抓住区划机遇，加快苏山商贸物流园建设
现代商贸物流业作为一种先进的组织方式和管理技术,被认为是推动国民经济增长的“第三利润源泉”。由于区划调整，苏山商贸物流园将成为泉山区新的现代服务业基地，为此，我们围绕该园的规划与建设问题进行了一些调研，现将调研情况做简要汇报。
一、苏山商贸物流园的现状与发展前景
1、地理位置 位于徐州市城区西北部，东临三环西路和310国道，北至陇海铁路，距国家二级航道万寨港仅10余公里，东南距徐州市市中心仅5公里，总面积3800亩，是淮海经济区少数陆路口岸型物流基地之一。
2、基础设施 园区内拥有国内第二大货运编组站——陇海铁路铜山站货场，该站货场占地1200亩，设有16条专用轨道，存储、吞吐能力强，主要办理整车、零担及5吨以上的集装箱的到发、中转业务，年吞吐量可达1000万吨。目前已有9条线路投入使用，主要承担着货运接收站的功能，以煤、钢铁、化肥、焦炭及粮食等生产生活基础资料为主，潜力相当大。同时，已建成物流标准仓库和物流加工用房12万平方米，露天堆场多，土地较为充裕，后续有较大的发展空间。
3、面临问题 列入徐州现代服务业2010年重点招商项目，投资总额预估 10亿元人民币，目前资金缺口大；项目中部分土地处于九里山煤矿上部，荷载能力差，土地要回填，所有权也有待于尽快回收；进出货场的公路由于年久载重过大，急需整修翻新。
4、目标定位 园区建设以铁路、公路运输为主，以钢材、农资和粮食为主要经营项目，最终将建成融城市货物储存、运输、加工、配送、商贸、信息为一体的加工辐射型现代物流园区。
二、加快苏山商贸物流园建设的必要性
1、有助于促进经济发展。物流既是经济发展的派生物，又对经济发展具有巨大的促进作用。苏山商贸物流园得天独厚的优势可以成为区域经济发展的抓手，培育经济的新增长点，借鉴张家港经验，通过剥离制造业企业非主营业务，孕育现代物流等一批专业化服务性公司，实现干线运输、城市转运以及区域共同配送，促进综合性物流基地建设，拓宽区域经济发展的新思路。
2、有助于优化产业结构。苏山物流园目前入驻的是集装箱货运中小型企业，主要经营农资、钢材、粮油运输、存储、配载交易等。假若有较强核心竞争力的大型物流企业进入，就可以形成片状的有国家影响力的专业物流市场，通过上下供应链对接，释放产业能量，优化区域产业结构，提升生产型服务业功能，辐射全国信息流、物流，最终形成淮海经济区乃至国内实力较强的现代物流中心，为泉山区发展提供强有力的产业支撑。
3、有助于引擎低碳物流。据测算，在等量运输下，铁路、公路和航空的能耗比为1.9:3:18.6。大力发展铁路运输，成为低碳物流的给力。徐州是交通要冲，位于三大铁路交点，苏山物流园又紧靠陇海铁路，是徐州其他物流园无法比拟的最佳低碳物流实验点。抓好项目建设运转，不仅铁路吞吐翻倍，运载成本降低，物流绩效提高，而且市区交通压力减轻，为宜居城市建设增力。
4、有助于增加就业岗位。将苏山物流商贸园的大量废旧集装箱，纳入循环经济和节能减排工作中，可以孕育新的产业，有效提升产品价值和企业效益，形成新的特色产业，与此同时，交易、仓储、运输、配送、加工、包装、信息以及辅助等物流服务环节可以安排失地农民再就业，增加新的就业岗位，促进富民政策的落实。
5、有助于发挥政策效力。物流园的建设离不开政府的支持，政府支持力度将在很大程度上决定物流基地建设的成功与否。目前，省、市政府先后出台《江苏省物流业调整和振兴规划纲要》、《徐州市商贸物流业调整和振兴规划》等系列政策性文件，为发展现代物流业，培育现代物流企业，带来了发展的政策优势，也为项目开发运转提供强有力的后劲。
三、关于苏山商贸物流园建设的几点建议
苏山商贸物流园建设是一项系统工程，如何实现又好又快的发展，是泉山区政府经济建设的重要课题，特提出以下几点建议：
1、精心做好规划，纳入泉山发展大盘
区政府要高度重视，统筹安排，精心规划，设法寻找项目建设的立足点。2010年是中国的低碳元年，国内首个低碳物流园区——安徽益民低碳物流园已通过评审，低碳物流的概念已经融入园区规划中。徐州又是首批低碳产业基地，作为市规划项目的苏山商贸物流园依托铁路货站和公路节点，最有潜力成为低碳物流示范基地。区政府要在借鉴先进经验基础上，做好物流园的整体规划与分期规划。在先期基础设施建设上，建议在运输和仓库管理、绿化设计、水循环、光伏照明、产品包装、道路及地面设计等各个环节，要充分考虑节能环保，降低碳排放标准，后期则需要多方协同合作，充分利用计算机网络和信息技术支撑，应用先进的管理技术和组织方式，把商流、物流、信息流与采购、运输、仓储、配送及代理代办、连锁营销等环节紧密联系起来，形成完整的物流供应链条，高标准、高起点地构建苏山商贸物流园。
2、强化组织领导，积极搞好上下对接
建议区委、区政府尽快抽调精干人员成立苏山商贸物流园区建设指挥部，解决土地、资金、配套设施等项目建设的疑难问题，协调市委、市政府指导性意见，摸索生产服务性产业拓展的路径，积极主动引进专业市场，带动物流园运转，提高物流运营的集聚效应。着力抓住苏山物流园交通便利、基础设施优良、规模效应显著的优势，对七里沟市场群进行整合，搬迁建材市场，发挥腾笼换鸟效应，以利产业链拓展。同时，对物资建材、汽配等重大产业加以引导，积极拓展共同合作思路，实行承包或共管形式，优惠引入诚坤钢材市场，减轻市区交通运输压力，降低物流成本，拓宽区域发展空间，提升商贸物流基地的辐射力。
3、加大招商力度，实施项目梯度推进
充分利用市政府产业规划调整的有利时机，借助铁路方面与地方政府已达成战略合作协议契机，以基本闲置的货场为核心资源，统筹规划，分步实施，层层推进，与周边区域实行规划一体化、招商一体化、建设一体化、运营一体化，并保证货运计划的落实。在对2005至2007年重点建设的丰裕集团、盟晖储运有限公司、恒旭物流有限公司以及金华仓储、四通联运、站轮集装箱运输有限公司等物流企业继续关注的基础上，从完善基础设施入手，抓区域物流资源整合，建成完善畅通的现代物流网络，形成服务本区及周边地区的能力；培育一批规模化、专业化的现代物流企业群体，培育2-3户服务淮海经济区，辐射华东的现代物流企业，使现代物流业成为泉山第三产业发展的重要拉动力；启动物流设施平台和物流信息平台建设，基本消除基础设施与物流信息瓶颈，初步构建完善的地区物流网络，为将其建成淮海经济区现代低碳物流示范基地和国内现代物流枢纽中心奠定基础。
4、重视人才培养，提升物流人员整体素质
物流人才的素质高低直接影响着物流合理化运行，因此，培养物流人才是提升物流发展水平的重要途径。在创造优势条件，积极引进产业升级、结构调整和自主创新急需的高层次、高科技、高智能人才基础上，鼓励物流企业与物流研究咨询机构、大专院校进行资本与技术的融合，实现物流企业的产学研一条龙发展，加快培养和造就物流业发展所需人才，解决物流企业人才缺乏、管理水平较低的现实问题。挖掘区域内高职院校技能人才培养的潜力，采取合作培养、订单培养等方式，通过官产学研共建，为泉山区培养中高级物流管理人员和技术骨干；发挥行业协会等民间力量，开展职业教育或岗位培训，提高物流一线员工的业务素质和技术水平，为苏山商贸物流业提供人才储备。
苏山商贸物流园要凭借独特区位优势，把握最佳时机，吃透政策，落实举措，层层推进，努力打造低碳物流示范基地，推进泉山现代服务业再上新台阶。
（作者 王维婷系区政协常委、民盟委员、徐州财经高等职业技术学校教研处处长、副教授）