政协提案知识
（二）
一、什么是政协提案？
政协提案，是政协委员、参加政协的各党派、各人民团体以及政协专门委员会（统称提案者），向政协全体会议或者常务委员会提出的、经政协提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。
政协提案分为五种形式：
第一类委员个人提案。政协委员以个人名义提出的提案；
第二类委员联名提案。政协委员以联名方式提出的提案；
第三类界别、小组、联组提案。政协全会期间以界别、小组或联组名义提出的提案；
第四类党派、团体提案。参加政协的各党派、人民团体以本党派、团体名义提出的提案；
第五类政协专门委员会提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出的提案。
政协提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。
二、政协提案的地位和作用有哪些？
政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一种重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
政协提案的作用：
1. 对党政领导部门的重要决策可以起到参谋咨询作用；
2. 对社会主义物质文明和精神文明建设可以起到推进、补充和完善作用；
3. 对党政重要方针政策的贯彻执行可以起到促进和信息反馈作用；
4. 对反腐倡廉工作可以起到民主监督作用；
5. 对某些人民内部问题可以起到缓解矛盾、增进团结和维护稳定作用；
6. 对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度可以起到促进和推动作用。
三、撰写政协提案有哪些基本要求？
1. 政协提案应坚持严肃性、科学性、可行性，围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策；
2. 政协提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议；
3. 委员联名提出的政协提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位；以界别、小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章。
4. 提交政协提案必须按照规定格式，使用统一印刷的政协提案纸，一事一案，字迹工整。
四、政协提案的审查和处理有哪些规定？
1. 政协提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，符合条例有关规定的，方予以立案；
2. 经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。
3. 有下列情形之一的，不予立案：
(1) 涉及党和国家秘密的；
(2) 涉及国家明令禁止的有关内容；
(3) 涉及中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；
(4) 涉及民主党派成员反映本组织内部问题的；
(5) 涉及进入民事、刑事、行政诉讼及仲裁程序事项的
(6) 属于学术研讨范畴的；
(7) 涉及为本人或亲属解决个人问题的；
(8) 涉及宣传、推介具体作品、产品的；
(9) 涉及指名举报的；
(10) 内容空泛、没有具体建议的。
未予立案的提案，应当及时通知提案者。所提意见和建议，也可视不同情况以其他方式转送有关部门处理或参考。
4. 提案委员会对涉及全局问题的重大提案，可以提请主席会议审议通过后，以政协建议案形式向有关方面提出。
5. 政协全体会议期间，经审查立案的提案，由政协全国委员会或地方委员会召开提案交办会议，按归口管理的原则，集中送交有关单位承办；政协全体会议闭会期间，经审查立案的提案，由提案委员会及时送交有关单位承办。
五、怎样写好政协提案？
1. 反映大事；2. 言之有据；3. 案情清楚；4. 建议具体；5. 一案一事；6. 书写整洁。
怎样提高政协提案质量？
一要提高思想认识；
二要经过深思熟虑；
三要精心选好题；
四要立意求新、求实；
五要经过深入调查研究；
六要广泛征求意见；
七要提升提案者自身政策、理论水平。
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