聚焦民心所向 创新协商议事 搭建民意连心桥

发布日期:2020/10/22 15:40:42   来源:社法委  

 “咱这个事儿,要想又好又快地推进,最好可以开个协商议事会议。”七里沟新语社区退休教师徐小刚在为“0-3岁”婴幼儿提供免费早教是否可行的调研中这样建议。在场的政协委员、社区网格员都随之附议。在七里沟出现这一幕一点儿也不奇怪,自2019年4月基层协商民主工作推进以来,基层协商议事会议是七里沟街道处理基层事务的“最称手的工具”。

七里沟街道作为基层民主协商试点单位,精心筹谋、创新方法,一直致力于在基层协商民主阵地建设上再提升,在基层协商议题选题质量上再优化,在基层协商案例精品化上求突破,在基层协商议事与委员履职上求共赢,在基层协商议事成果转化上求实效,进一步拓展基层群众意见和诉求的表达渠道,确保真协商、真议事、真有效,扎实推动基层治理体系和治理能力大提升。

        一、坚持党的领导,拓宽协商新机制
        街道党工委深刻认识到推进协商议事工作的重要性和必要性,始终保持正确的工作方向,确保协商之事真正是党政关注、群众关切之事,使基层民主协商工作更好地向中心聚焦。一是加强组织领导。成立了以党工委书记为第一组长、政协工作召集人为组长的领导小组,理清工作思路,明确工作重点,研判辖区形势特点,不断推进协商议事工作有序开展。二是定期会议研究。多次召开专题党委会,切实把此项工作列入重要议事日程,从严从实抓好落实。三是广泛征求意见。牵手专业人士,广泛征询意见,博采大众智慧,按制度化、规范化、程序化的要求,确保协商议事规范取得实效。
         二、坚持问题导向,创新协商议事平台
        以问题为牵引,着眼协商“四化”,创新协商议事平台。一是协商阵地特色化。在街道、社区、企业三级议事会议阵地的甄选上,首先选取最能反映七里沟民生、经济发展问题的新语社区和市场群,分别成立协调议事会议,七里沟市场群协商议事会议是全市第一家在市场群成立的基层协商议事会议阵地,目前已经实现阵地全覆盖。二是协商队伍广泛化。通过群众举荐,党组织提名,村民代表会议推荐,政协委员参与,将省、市、区政协委员代表、各界社会人士聘为街道协商议事会议成员,保证协商工作的广泛代表性、影响力和话语权。三是协商形式多样化。创新协商议事形式,广开协商民主渠道,把协商活动搬到市场群、拆迁工地、民生约谈现场,为群众参与协商提供便利条件,受到广泛好评。四是协商运行规范化。精心安排,主动沟通,严格遵守“三在前、五步骤”,即:“议题于调研之前,调研于协商之前,协商于决策之前”,以及“提出议题、论证审核、前期准备、组织协商、监督反馈”五个步骤,认真开展协商议事活动,自觉接受社会监督。
        三、坚持民心指引,搭建民意连心桥 
       七里沟协商议事会议成员来自社会的各个阶层,他们积极参与到协商议事工作的全过程,从协商议题的甄选、协商流程的制定、协商方式的谋划、协商现场的讨论、协商成效的落实,各个环节都充分体现了“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的协商议事原则。在协商议事工作中,我们针对七里沟辖区位于城乡结合部,弱势群体多,老旧小区社会矛盾突出,七里沟市场群规范运转阻碍大的特点,选取亟待解决的议题,畅通民意连心桥,正向推进基层协商议事在七里沟落地开花。
        一是践行初心担使命、排水改造惠民生。七里沟街道新华阳光小区地势较洼,加上地铁二号线在施工期间将小区外排水管网改为U型路线流入奎河,造成了汛期新华阳光小区排水不畅、回流、地下室进水等状况。为不影响地铁二号线施工,不耽误市政重点工程正常工期。新语社区网格长、网格员们积极对接地铁施工单位,先后分路段将管网内淤泥进行打捞、疏通,一定程度上缓解了排水压力。但此方法并不能根治排水难的问题。为此,新语社区党委书记又召集包挂社区的政协委员、党员代表、群众代表、物业经理、中铁十六局胡经理等利益相关方召开了关于新华阳光小区排水管网改造的协商议事会议。协商确定施工方案,一周两次跟踪对接中铁十六局,从酷暑难耐的炎炎夏日到秋风瑟瑟的萧瑟晚秋,新华阳光的排水管网终于在十一月初完成了的改造工程。改造完成后,社区党委组织党员代表、物业经理于11月12日到施工现场观测排水水位,水位明显下降。新语社区无论是网格员还是网格长,每个工作人员都能将群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。这是作为基层工作人员必备的基本素养,新语社区党委将永远以人民满意为最大追求,忠诚敬业、勇于担当。
       二是为民拆迁解忧,助推社会稳定和谐发展。2019年5月三官庙城中村改造项目启动,区政协委员王维婷、赵鹏、苗婷婷在入户调查中,发现居民群众对拆迁大多持赞同态度,但仍有不少人对拆迁存有诸多顾虑,占总动迁户数35%的各类困难家庭,主要依靠租房收入生活,拆迁后收入来源没有着落,且他们对房源要求特殊,希望出台政策给予特殊照顾。2019年5月20日下午,在三官庙社区拆迁工地,议事会议成员代表、有关职能部门,居民代表进行了热烈的讨论,达成五点共识:(1)政策宣传全覆盖,确保群众知情权,最大维护拆迁的公平和正义;(2)预留一、二层房源专门对特殊人群进行安置,同时对困难人群梳理分类,依照年龄大小,残疾程度等从高到低依次排位,依据困难程度优先选房,减少拆迁过程中的矛盾,让居民尽可能满意;(3)拆迁过程中对弱势群体发放特殊关爱资金;⑷对年老体弱租不到房的居民,帮忙解决过渡用房,协调提前上房;⑸拆迁后将弱势群体纳入社区党委的特殊关爱人群,进行形式多样的困难帮扶:由街道关工委牵头,对未成年人进行助学帮扶;由街道劳动保障所牵头,对年青人进行创业就业帮扶;由街道社会工作科牵头,对年老体弱、残疾人开展助餐助浴助医服务。
        协商会议后一个月内的动迁期内签约率就达到了98%,到目前未发生因拆迁而引发的上访问题。在拆迁工作启动前召开协商议事会,切实为拆迁弱势群体居民解决了实际困难,真正做到了让弱势群体后续的生活有保障,赢得了居民的认可,为三官庙城中村改造项目又好又快推进打下了人心基础。
        三是助力基层社会治理新举措,打造社区“0-3岁婴幼儿亲子公益教育公益平台”。泉山区政协委员、七里沟街道党工委副书记苗婷婷在下沉七里沟街道新语社区了解社情民意时,发现辖区0-3岁幼儿有300名左右,其父母大多上班,日常由祖父母、外祖父母照料,缺乏科学育儿的相关知识。针对这一现状,新语社区协商议事会议就如何为辖区的婴幼儿家长搭建平台、提供公益早教亲子课堂,更好的让家长们接受系统、专业、科学的育儿指导和多元化的教育服务这一问题,于2020年6月22日邀请有关政协委员、相关职能部门、婴幼儿家长、婴幼儿早教机构召开协商议事会议,经过充分协商,达成如下共识:(1)大家同意在新语社区开设0-3岁婴幼儿公益亲子课堂。(2)将亲子课堂建在社区的新时代文明站,通过“四个一点”的方式,即社区自筹、向爱心人士募捐、申请“小微公益创投”项目资金及向街道办事处申请拔款的四种方式筹集建设资金,并将辖区幼儿园作为亲子课堂的辅助场地。(3)此次亲子公益课堂以家长带孩子亲子早教为主体,在保证安全的前提下,借助辖区幼儿园、高校志愿者等师资力量,完善课程设置,打造“社区+志愿者师资+家长自助服务”的社区公益亲子教育品牌。
       相信随着“0-3岁婴幼儿亲子公益教育公益平台”的建立,通过社区积极谋求各种社会力量支持,充分利用各种教育资源为社区婴幼儿服务,搭建多元社区早期教育模式,满足社区居民对早期教育的需求,一定会收到良好的早期教育效果,也会得到家长和社会的充分肯定,使“0-3岁婴幼儿亲子公益教育公益平台”成为政府提供公共服务,广大家庭受益,具有可持续发展动力的一项全新基层社会治理新举措。
自协商议事工作开展以来,我街道协商议事工作成效初现,得到了中央、省、市、区政协的认可和关注,兄弟省市政协代表团先后到我街道调研指导工作。全国政协委员、民族和宗教委员会驻会副主任、分党组副书记杨小波等全国政协领导一行5人来七里沟街道调研推进基层协商民主建设工作,对我街道基层协商民主工作取得的成绩予以充分肯定,对我街道积极推动政协协商与基层协商的有效衔接,大胆创新、积极探索,力争创出品牌特色,展现新时代政协工作新作为的工作思路予以高度评价。

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