提质增效勇担当 汇聚筑梦新力量
——徐州市政协2019年工作要点解读
昨夜斗回北，今朝岁起东。中国特色社会主义进入了新时代，新思想、新方位赋予了人民政协新的使命、提出了新的要求。新年伊始，市政协对做好新一年政协工作有了更深入的思考、更系统的谋划：全面贯彻落实新要求，切实加强自身建设，展示新时代政协新气象。
2月28日，市政协召开党组（扩大）会议，审议通过了《中共徐州市政协党组2019年工作要点》和《市政协2019年重点工作和活动安排》，确定了今年工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共徐州市委坚强领导下，牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新方位新使命，突出团结和民主两大主题，紧紧围绕中央精神和省、市委全会部署，坚持以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线、以推动高质量发展为主旋律、以建设淮海经济区中心城市为主抓手，紧扣“四个第一线”新要求和“六个着力重点”新部署，认真履行政协职能，扎实开展“提质增效年”活动，为高水平全面建成小康社会贡献智慧和力量，以优异的履职成效庆祝新中国和人民政协成立70周年。市政协主席王安顺强调，政协党组是政协工作的领导核心，发挥着把方向、管大局的重要作用，要进一步明确工作目标和方法措施，以政协党组工作引领推动机关各项工作不断取得新成绩。今年是人民政协成立70周年，面对新时代人民政协的新方位新使命新要求，市政协需要进一步提升履职的质量水平，真正从“做了什么、做了多少”向“做出什么效果”转变，扎实推动市政协工作全面提质增效。
关键词：政治引领
目标：贯彻新思想，达到新高度
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作。健全以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会议专题学习、政协讲坛系统学习、委员培训集中学习、座谈交流学习等相配套的学习制度体系，引导广大委员和各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记视察徐州重要指示，进一步增进“四个认同”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
持续开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨。坚持系统学、跟进学、联系实际学，推动学习贯彻往深里走、实里走、心里走。进一步巩固提升学习研讨的理论成果、制度成果和实践成果。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合人民政协70年历史，切实提高政治站位和政治觉悟，增强落实新时代人民政协的新方位新使命的自觉性。
着力强化思想政治引领。完善政协党组成员与各民主党派、工商联和无党派人士经常性联系制度，建立健全谈心谈话、走访看望委员、接待和处理委员来信来访等制度。开展党外委员专题视察活动，推动政协各参加单位和广大委员，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实达到增进一致而不强求一律，包容多样而不丧失主导。
关键词：党的建设
目标：落实新要求，迈出新步伐
始终坚持党对政协工作的全面领导。坚持在市委领导下开展工作，制定市政协党组严格执行向市委请示报告制度的具体办法，坚持重要工作及时报告、重大事项及时请示、重要精神及时传达，确保在思想上政治上行动上始终同中央和省、市委保持高度一致。
全面加强新时代政协党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高政协党的建设质量。认真做好省年度综合考核中政协党建考核相关工作。
健全完善党建工作制度。严格执行领导干部双重组织生活、“三会一课”“党员活动日”等制度规定。研究制定市政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员，党员委员参加双重组织生活制度，探索建立党员委员联系无党派人士、宗教界委员制度。建立党员常委履职建言点评、机关年度党的建设工作会议、机关年度党风廉政建设会议等制度。
关键词：双向发力
目标：担当新使命，取得新成效
把助推高质量发展作为第一要务。围绕提升城市首位度、发展绿色交通体系、加强体育社会组织建设、居家养老服务中心建设等重点课题，召开专题议政性常委会议，为推动经济社会持续健康发展建真言、谋良策。主席会议分别就企业反映集中的营商环境建设“堵点”“痛点”问题、精准脱贫工作情况等进行专题视察。围绕加快淮海经济区中心城市建设，实行“走出去”“请进来”，主动加强与省内外兄弟城市政协的对接协作和联合联动，为加快淮海经济区发展贡献政协力量。
积极践行履职为民宗旨。聚焦增进人民美好生活新福祉，围绕餐饮业发展、部分综合医院新院运行等群众关心关注的热点问题，通过多种形式建言资政，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
着力强化民主监督。围绕居住小区配套幼儿园规划建设管理等热点问题，持续开展跟踪监督，助推党委、政府决策部署落地见效。综合运用大会发言、视察、提案、社情民意信息等形式，开展日常监督，协助党委、政府解决问题、改进工作，努力促进改革发展稳定和保障改善民生。
广泛凝聚共识。举办庆祝新中国和人民政协成立70周年活动，引导各党派团体和各族各界人士，深刻认识人民政协是一个政治共同体，不忘合作初心，继续携手前进。深化与各党派团体的合作共事，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联系，加强与出国和归国留学人员、民族宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，鼓励和支持委员深入各界群众，协助党委、政府做好统一思想、引导预期、提振信心的工作，广泛汇聚建设幸福美好徐州“大家庭”的强大正能量。
关键词：提质增效
目标：保持新状态，实现新突破
扎实开展“提质增效年”活动。推动各项履职活动从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，把提质增效贯穿政协工作全过程。推动政协调研、视察、提案、反映社情民意信息等各项工作全面提质增效。制定建言资政质量评价标准和评价办法。
加强和改进调查研究。完善加强和改进调查研究工作制度，精准选择切口小、关注度高的课题，形成年度调研协商计划。坚持问题导向，改进调研的组织形式和工作方式，脚力、眼力、脑力、笔力并用，努力提出务实管用的“政协方案”。修订优秀调研报告评选表彰办法，开展调研工作专项评估总结。
高标准建立政协智库。广泛吸收委员、专家学者、职能部门业务骨干、统一战线有关人员等共同参与，建立富有政协特色的应用型智库，发挥其在高质量履职中的智力支撑作用。
加强智慧政协建设。完善“徐州政协”微信公众号功能，升级政协网站，开发使用“掌上履职”APP，开展网络议政和远程协商，使智慧政协建设走在全省前列，切实提高政协工作信息化水平。
创新工作机制。对一些全局性、牵动性强的重大工作实行分工不分家，主席、副主席共同参与，集体推进。开展联合调研视察和民主监督，形成委室履职合力。开展协同履职，形成市县政协系统联合联动的良好局面。主动加强与省内外兄弟城市政协的对接协作和联合联动，形成区域协同协商机制。完善市党政领导领办督办重点提案机制，形成提案办理整体合力，提升提案工作质量。
提升提案和社情民意信息工作质量。修订提案工作条例，推动政协提案由数量型向质量型转变。建立市委、市政府主要领导领办暨市政协主席会议集体督办，市领导带队督办、党派团体督办和界别督办等4个层面重点提案督办机制，完善提案办理“第三方评价”体系，全流程跟踪落实，实现办理成效最大化。召开全市政协系统反映社情民意信息工作会议，建立社情民意信息联系点，加强信息员队伍建设，开展社情民意信息“微调研”，进一步提升信息快报和专报质量。
关键词：自身建设
目标：增强新本领，树立新形象
抓好“两支队伍”建设。加强对委员的教育、联系和管理。建立部门情况通报、委员列席常委会议、常委提交年度履职报告、优秀委员评选等制度，完善委员履职考核细则，做好委员履职评价工作，打造一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍。更加关心机关干部的学习成长，努力建设靠得住、跟得上、干得实、扛得起、行得正的高素质干部队伍。
强化专委会建设。调整专委会设置，配齐配强专委会组成人员，实现委员参加专委会全覆盖。完善专委会与界别联系的工作机制，加强专委会与界别、委员的联系。研究制定针对专委会工作的规范性文件，指导各专委会出台实施细则。依托专委会组织开展界别协商或对口协商，展现界别特色优势。着力打造专委会工作特色品牌。
做好经常性工作。提高《徐州政协》杂志质量，推动形成传统媒体和新兴媒体融合发展、共同发力的宣传工作新格局。编辑出版《徐州文史资料》第39辑，以及《徐州汉墓》《徐州汉画像石》《徐州汉俑》等，组织编写《徐州政协志》，建立市政协文史馆；完成省政协《江苏城市风采》徐州篇征编和文史资料数据库建设任务。
持续推进“四型机关”建设。健全专委会定期报告工作、机关人员考核、办文办会办事等制度机制。全力抓好营商环境建设优秀案例和机关考核工作。完善正向激励机制，树立有为才有位的鲜明导向。激励广大干部职工自觉加强学习、用心工作、守住底线、树立形象。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。
加强对县（市）区政协的联系指导。积极开展基层协商民主建设的探索实践，全面提升市、县两级政协履职工作和自身建设水平，强化对县（市）区政协的经常性联系和重点工作的指导。
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