勇于探索 主动作为 为加强协商民主建设注入新活力
政协泉山区委员会
过去的一年，泉山区政协立足工作实际，积极主动作为，努力为加强协商民主建设注入新的活力。协商内容和形式有了新拓展，协商能力有了新提升，协商成效有了新突破。
一、精选协商内容。一是紧扣关键问题，开展深度协商。围绕加快泉山西部跨越发展，推动淮海生态城建设，组织区发改局、住建局等多家单位召开专题协商会，形成关于高水平规划建设淮海生态城的建议，在市政协全体会议上交流发言，为市委市政府科学决策提供了参考依据。经广泛调研协商，遴选出8个亟待解决的重大问题，以提案、社情民意信息等方式提交市政协，转交市有关部门办理后，许多问题得到解决。二是回应群众期盼，开展重点协商。顺应习近平总书记“协商于民，协商为民”的要求，把加强食品安全管理、社区卫生服务和农贸市场长效管理等关乎群众切身利益和身心健康的重要问题，纳入重点协商范畴，提出了部门联动、综合执法、完善监管体系、提升综合素质等建议，引起相关职能部门重视，推动了工作落实。三是聚焦热点难点，开展恳谈式协商。针对企业经营难、融资难等诸多问题，充分发挥政协联系广泛的优势，搭建好协商平台。去年，我们先后两次组织金融系统负责人和财税专家，分别为地产企业和科技型企业提供零距离服务，受到企业一致好评。就“过度使用抗生素”问题，深化与政府职能部门、医务工作者和社会公益人士的合作交流，开展“安全用药社区行”宣传活动，提高广大居民安全用药意识，深受群众欢迎。组织政协委员中的律师参与信访接待，发挥其丰富的法律知识和司法经验优势，促进信访难题化解，助推泉山区疑难和遗留问题的有效解决。
二、创新协商形式。一是在视察和评议中开展协商。坚持把识民情、接地气作为开展协商民主的出发点，围绕“三城创建”、违法建设治理等热点工作，成立三个视察组，重点深入3个街道和多家社区，发现各类问题80余处，第一时间通报有关单位，使问题得到及时处理。组织委员100多人次，参加百姓办事“零障碍”、“两参一改”评议活动，帮助受评单位进一步提升服务质量，提高工作效能。二是在提案办理中互动协商。我们坚持把协商民主贯穿提案办理工作全过程，建立办理协商、督办协商、评议协商工作机制。对重点提案创新“五方协商办理”形式，提案委、提案人、承办部门、相关单位、群众代表互动协商办理工作，较快落实了举措，问题得到解决。多次组织召开提案办理现场会、重点提案督办会、跟踪问效评议会，采取办理工作回头看等形式，推动承办单位进一步接受监督、改进工作、解决问题。在全区提案办理工作推进会上，办理效果较好的5家承办单位作了典型经验介绍，受到表彰。对提案工作重视不够、重承诺轻办理的9家单位提出批评，并责成限时落实整改。三是不断强化社情民意信息协商作用。把反映社情民意信息作为加强协商民主监督的有力举措，健全信息队伍和工作网络，充分发动委员了解民情、汇聚民智、反映诉求。“高度重视我市老旧危废楼房存在安全隐患”的信息，得到市委主要领导的批示，责成市相关职能部门办理后，效果显著。“关于整治解放路沿线机动车乱停乱放”等7条信息，市有关部门高度重视，积极采纳建议，问题解决后，群众比较满意。《江苏政协》、《徐州政协》先后多次报道泉山区政协创新履职的实践做法。
三、提升协商成效。一是充分发挥委员协商主体作用。搭建企信通、微泉山、泉山网站等平台，介绍泉山发展规划、发展战略和发展成效，为委员知情明政创造条件。组织委员深入产业集聚区和园区建设第一线以及棚户区改造现场，引导委员把握经济社会发展重点，关注民生热点，积极献计出力。制定《委员服务管理办法》并抓好落实。明确委员的权利和职责，建立优秀提案和调研报告评选激励机制，调动委员参政议政积极性。完善委员任期内履职情况统计考评制度，对不认真履职、不作为、乱作为的委员视不同情况给予相应处理，已有2名委员被撤销委员资格。二是切实提高机关干部协商履职能力。在工作实践中，积极探索“半企业化、半军事化”管理方式加强机关队伍建设的路子，打造素质过硬的政协队伍。把企业善创新、重效益的发展理念融入政协工作的各个方面、各个环节。扎实开展军营体验日活动，强化责任、磨练意志、锤炼作风，自觉养成严守纪律、令行禁止、雷厉风行、步调一致的优良作风。发扬“钉钉子”精神，以“马上就办”的工作作风，善始善终、善作善成，扎实推进政协各项工作的落实。三是进一步推动协商成果转化。组织委员先后深入到泉山经济开发区、徐州软件园、徐州2.5产业园、江苏生物技术与新医药产业园等园区，就加快发展战略性新兴产业开展对口互动协商，提出抢抓“互联网+”新机遇，打造泉山发展转型升级新引擎等一批具有前瞻性和针对性的意见建议，有关部门积极予以采纳。围绕产业提升、税源经济建设、城建城管、基础教育、西部城区协调发展等，召开对口协商会19次，为泉山经济社会发展和民生改善发挥了集智建言作用。服务区委区政府中心工作，经深入调研，广泛协商，形成专题报告16篇，涵盖经济和社会发展、民生建设等诸多方面，在区政协大会上发言和书面交流。由于选题准、建议实、可操作性强，得到区委、区政府及区相关职能部门的高度评价。区委主要领导逐篇签署意见，批转责任单位落实。
今年，我们将继续提升协商民主建设的实效，高度关注产业发展提质增量、城市建设拓展优化、城市管理精细长效、民生建设巩固提升等关键议题，广纳群言、广谋良策，促进泉山经济转型发展、创新发展，让群众获得感、幸福感持续提升。（2016年4月6日）
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