一、上半年全区经济社会发展情况
今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，泉山区紧紧围绕年初确定的目标任务，突出抓好“三重一大”、招商引资、园区建设和棚户区改造，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，有效克服经济下行压力影响，经济运行稳中有进、量增质优，各项事业取得新的成绩。
一是主要指标顺利实现“双过半”。上半年，全区地区生产总值、公共财政预算收入居主城区第一；固定资产投资、社会消费品零售总额、实际到帐注册外资提前超额完成全年任务，居全市第一，其他各项指标均较好地完成序时进度。
二是“三重一大”项目加快实施。雨润农副产品全球采购中心一期即将建成运营，三胞广场、淮海新天地等重大项目进展顺利；嘉美路、兴隆路北延二期等6项重点工程如期竣工，云泉佳苑等4个定销房项目全部封顶，征地拆迁扎实推进，取得预期效果。
三是转型升级步伐加快。全区第三产业完成增加值、科技服务业完成增长目标。园区建设成效明显，矿大科技园、徐州软件园“两园融合”加快推进，泉山经济开发区建设全面提速，科技企业加速器一期建成运营，徐州综合物流园、意斯意电梯等重大项目加快实施，云龙山历史文化街区进入扫尾验收阶段，2.5产业园、新医药产业园等科技园区招商建设顺利推进，初步形成了“孵化器—加速器—产业化基地”较为完善的科技创新体系。
四是招商引资成效明显。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，强力推进科技园区、重点地块和楼宇资源招商运作，依托矿大科技园和徐州软件园，加快建设黄淮创新中心。 地产招商成效显著，屯里南地块顺利摘牌，卧牛棚改项目定销房地块已完成土地挂牌，中心商圈西北地块城市综合体项目土地整理协议获市政府批准，即将签约实施。楼宇经济保持较快增长，积极引入民间资本参与医疗、养老等公共服务。扎实开展全面创新、团队创优、大众创业、百姓创富“四创”活动，鼓励支持创业创新，发展活力持续释放，全区新增注册企业、个体工商户均为主城区第一。
五是“创生固卫”扎实推进。坚持把“创生固卫”作为提升城区形象、改善生态环境的突破口，高标准完成矿山路、新淮海西路街头绿地和欣欣路、大学路道路绿化提升。在全市率先启动城市管理综合执法新模式；累计拆除违法建设15万平方米，完成立达路等4条背街小巷和37个市容管理重点点位整治，城市管理更加规范有序。严格落实秸秆禁烧、工地扬尘和露天烧烤管理，取缔燃煤小锅炉66台，空气质量持续改善。加大水环境治理力度，目前，全区“创生”主要指标均已超额完成，“固卫”综合考核全市总分第一。
六是民生民计持续改善。扎实推进“5+10”民生幸福工程，11大类、59项为民办实事项目进展顺利，新增就业、医疗保险参保人数超额完成节点计划，灵活就业人员养老保险扩面进度主城区第一，“全国义务教育基本均衡区”通过教育部复查，全区所有学校教育技术装备全部达到省2级以上标准，大力推进乐居惠民计划，启动实施背街小巷、道路和老危楼的修缮整治。社区建设全面加强，政社互动、无台账社区试点工作走在全市前列。扎实开展安全稳定“百案攻坚”专项行动，排查出的安全生产、食品安全、社会治安等7个方面122个重点案件，目前已解决47件，集中破解“两疑”问题，270个历史疑难问题和拆除遗留问题，目前已解决142个，全区安全形势持续稳定。
二、下半年主要工作安排
下半年，将按照“全局之中抓重点，重点之中抓关键、关键之中抓细节”的思路，重点抓好以下八个方面工作：
一是更大力度抓好经济运行分析调度。进一步加强对重点企业、重点项目和重点指标的分析调度，确保完成全年各项目标任务。强化政府服务，大力支持实体经济发展，采取更加务实管用的措施，帮助企业解决实际困难，引导企业转型发展、二次创业。强化要素保障，积极引导企业借力资本市场，加快推进企业挂牌上市工作，加快组建产业投资基金，扶持有市场有潜力的科技型中小企业发展，组织辖区企业成立产业联盟，帮助企业破解融资等制约，实现产业链关联企业的融合发展。加大财税征管工作，通过强化综合治税，实行集中收银等征管机制的创新，确保财税收入平稳增长，顺利完成全年计划。
二是更大力度抓好“三重一大”。把加快项目建设、扩大有效投入作为稳增长、调结构的最有力抓手，不断增强发展后劲。针对在建项目、未开工项目、前期推进项目的特点，按照“分类实施、协调推进”原则，狠抓关键，全力推进，确保在建项目早日建成，重点抓好征地拆迁，集中力量完成棚改项目拆迁，确保成熟一个启动一个，为城市转型和产业发展提供空间。
三是更大力度抓好招商引资。始终把招商引资作为经济工作的生命线，围绕延伸产业链、价值链、创新链，深入推进“四招四引”。积极参加省市招商活动，精心组织重点招商活动，充分发挥徐州作为重要物流节点城市的优势，突出招大引强、招新引高，重点引进现代服务业、高新技术和战略性新兴产业，全力推进重点招商项目，加快推进重点地块招商。结合“三大商圈”、“九大服务业集聚区”建设，充分发挥“十大千万楼宇”品牌效应，集中抓好老楼宇提档升级和新建楼宇的招商运作，做大做强楼宇经济。
四是更大力度抓好转型升级。坚持把园区作为经济发展主阵地、转型升级主战场，全力推进泉山经济开发区按照“产城一体化”跨越发展，不断提升园区产业层次和综合实力。围绕矿大科技园和徐州软件园转型升级、扩容提质，大力发展战略性新兴产业，打造黄淮创新中心。继续抓好2.5产业园、生物技术和新医药产业园、建院大学科技园、云龙山文化休闲街区等特色园区的招商建设。全面推进商圈建设，促进市级以上现代服务业集聚区提档扩容，加快培育新的现代服务业集聚区，大力发展电子商务等新兴产业，积极培育旅游休闲、养老健康、文化体育等新的消费热点，更好地适应新常态、拓展新业态，加快构建迈向中高端的现代产业体系，打造泉山经济“升级版”。
五是更大力度抓好创业创新。进一步提升行政服务效能，全力推进全面创新、团队创优、大众创业、百姓创富“四创”活动，营造支持创业创新的浓厚氛围，依托泉山科技企业加速器和大学创业园，为广大创业者提供低成本、开放式的服务平台，重点扶持科技人才和高校毕业生创业创新，鼓励引导转复军人和失地农民自主创业。大力推进科技创新，实施高成长性“小巨人”企业培育项目，鼓励企业在“专精特新”上做文章，扶持企业做大做强，支持企业挂牌上市，加快形成以中小企业为主体的创新型企业集群，不断激发经济增长新动能，确保经济行稳致远。
六是更大力度抓好“创生固卫”。以国家生态园林城市、国家文明城市、省优秀管理城市创建活动为契机，全面推进生态文明建设。继续加大城市管理力度，以综合执法和“巡查一体”新机制为突破口，集中解决群众反映强烈的占道经营、夜市烧烤等城市顽症，深入推进“无占道经营示范路”和“幸福家园”小区创建活动，全面完成今年小街巷整治和新淮海西路等综合治理任务。扎实做好节能降耗、采煤塌陷地生态修复和工地扬尘、秸杆禁烧等工作，加快实施水利、旅游、绿化工程，让泉山“天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓”。
七是更大力度抓好民生改善和安全稳定。扎实推进为民办实事项目，加快实施老旧小区改造、配套小学建设和幸福家园创建，进一步加大就业创业扶持力度，扎实抓好社保扩面、医疗卫生、人口计生等各项工作，努力为群众提供更多的就业机会、更为便捷的医疗健康服务、更加完善的社会保障体系、更加公平优质的公共服务，让人民群众有更多获得感。认真落实安全稳定各项措施，全力推进“百案攻坚”专项行动，深入开展安全生产、信访稳定、食品安全、社会治安等领域隐患排查和专项整治，进一步健全完善应急管理体系，坚决防止各类重特大事故发生，确保长治久安。
八是精心谋划“十三五”发展。将在全面完成“十二五”各项目标任务的同时，对过去五年的发展认真进行总结，做好终期评估，为“十三五”规划编制提供全面科学的依据。在此基础上，针对新常态下泉山发展的阶段性特征，主动对接国家和省、市规划编制工作，认真编制好全区未来五年发展规划，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、特色优势充分释放的发展新路。
区政府希望广大政协委员进一步发挥自身优势，积极参政议政，进一步发挥监督支持作用，围绕改进政府工作和加快经济社会发展，提出更多具有前瞻性、建设性的意见和建议，区政府将认真吸纳落实，更好地改进工作，推动泉山经济社会更好更快发展，加快建设“强富美高”新泉山。
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